Cara independente de ter tido ou não, a culpa disso é da guarda, pq se a guarda não sabe lidar com isso, ela não precisa existir.
Sobre a lei não acho que tenha 95% de pessoas incomodadas, a praia é cheia, nego ja está acostumado e po não é como se jogador de frescobol fosse tudo folgado pra caramba, os caras que são reg disso nem deixam a bola cair, dificilmente isso é um incomodo tão grande a ponto de ser um problema, tanto é que a lei é só na praia de ipanema. Só la tem jogador ruim/folgado?